OSB’lerin idaresi valilere geçiyor Organize Sanayi Bölgeleri (OSB) ile ilgili yeni taslak metne göre OSB’leri yönetecek müteşebbisler heyetine vilayetlerde valiler, ilçelerde ise kaymakamlar başkanlık edecek.
Ömer Faruk Çiftçi’nin Dünya’daki haberinde, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın üzerinde çalıştığı ‘4562 sayılı OSB Kanunu’nda yapılması planlanan en önemli değişiklikler’ taslak ve münasebet çalışması yer aldı. Bakanlık 27 husus ve 4 ek unsur ile 18 süreksiz unsurun büyük kısmı üzerinde çalışıyor.
Bahis Türkiye genelinde heyeti bulunan 326 OSB’yi yakından ilgilendiriyor. Endüstriciler yapılması planlanan düzenlemelerin birçoğundan şad kalırken, taslak metinde OSB’lerin özerkliğini sorgular nitelikte olduğu düşünülen birkaç husus reaksiyonla karşılandı.
Bunlar içinde en dikkat çekeni tüm OSB idarelerinin bir daha vilayet mülki yönetim amiri başkanlığında oluşturulacak müteşebbis heyetler ile yönetilecek olması.
OSB’LER TEKRAR MÜTEŞEBBİS HEYET İLE YÖNETİLECEK
4562 Sayılı OSB Kanunu’nun taslak metnine eklenen süreksiz 18’inci unsuruna nazaran genel konsey etabına geçmiş olan OSB’lerde ilgili hususun yürürlüğe girmesinden itibaren en geç 3 ay ortasında genel şura yapılarak müteşebbis heyet oluşturulacak. İştirakçiler kendi ortalarından yapı kullanma müsaadesi almış olan en az 8 asıl 8 yedek en çok 14 asıl, 14 yedek üye seçecek. Bu üyelerin de mülki amir hariç vazife mühletleri 2 periyot ile sonlandırılacak.
MÜTEŞEBBİS HEYETLER VİLAYETLERDE VALİ, İLÇELERDE KAYMAKAM BAŞKANLIĞINDA TEŞEKKÜL EDECEK
Küçük sanayi sitelerinden oluşan OSB’lerin müteşebbis heyetinde ise, vilayetlerde Vali, ilçelerde Kaymakam başkanlığında OSB’nin bulunduğu ilçe belediyesinin belediye lideri, bulunduğu ilin kalkınma ajansından bir, sanayi odasından ve ticaret odasından da ikişer temsilci yer alacak. Bu hususun hayata geçmesi halinde müteşebbis heyetin bitmiş olduği OSB’lerde bir daha müteşebbis heyetin teşekkül etmesine ait düzenleme yapılmış olacak. Ayrıyeten OSB müteşebbis heyetinde vilayetteki öteki OSB’lerin ve OSB’de yatırım yapmak isteyen gerçek ve hukukî şahısların yer almasına imkân tanınacak. Buna bakılırsa OSB organlarında yapılan düzenleme ile müteşebbis heyetin sonlanmasına ait düzenlemeler mülga edilirken, genel heyetin sırf müteşebbis heyete temsilci seçmek üzere 4 yılda bir toplanması düzenleniyor. Ayrıyeten OSB organlarında misyon alanlara iki periyot sınırlaması getirilirken, bakanlığın yetkilerinde yapılan düzenleme ile OSB organ üyelerinin bakılırsavden alınması kolaylaştırılıyor.
HUZUR HAKKI’NA ‘KAMU GÖREVLİLERİ’ İBARESİ EKLENECEK
Huzur Hakkı’nı içeren 17’nci unsurda yapılması planlanan değişiklikle ödenecek huzur hakkı taban fiyatın brüt fiyatını geçmeyecek biçimde her yıl müteşebbis heyet tarafınca belirlenecek ve hususa ‘kamu gorevlileri’ ibaresi de eklenecek. bu biçimdece geçmiş senelerda OSB’lerden gelir elde eden kamu vazifelilerinin soruşturmalara mevzu olmasının önüne geçilecek. OSB’lerin gayrimenkul yatırım paydaşlığı kurmasını içeren ek 5’inci hususun de “OSB hukukî kişiliğinin kar hedefi gütmeyen yapısından dolayı kazanılmış vergi muafiyetlerine halel gelmemesi için” kaldırılması planlanıyor. bir daha yönetmelikte yer alan OSB’lerin faaliyetleri için anonim şirket kurması ya da şurası bir anonim şirkete ortak olması ile ilgili unsurun de kanuna taşınması planlanıyor.
YAPI RUHSATI ALMA MÜHLETİ 2 YILA ÇIKIYOR
OSB’lerden gelen talep üzerine Süreksiz 15’inci hususta de OSB olarak seçilen alan ortasında kalan ve OSB tarafınca iştirakçiye zamanı gerçekleştirilen taşınmazların yatırım yapılmayarak boş kaldığının tespit edilmesi hâlinde taşınmaz malikine yapı ruhsatını alması için tanınan bir yıllık mühlet iki yıla çıkarılıyor. Buna bakılırsa; Kanunun çıkmasını takiben bir yıl ortasında yapılan bölümlerde bakanlık satış fiyatı limiti belirlemeye ya da satış meblağından bir kısmının OSB’ye irat kaydedilmesini sağlamaya yetkili olacak. Bu müddet ortasında yapı ruhsatı alınmaması yahut yapı ruhsatı alınmış ise yapı ruhsatı tarihinden itibaren iki yıl ortasında üretime geçilmemesi hâllerinde, taşınmaz kimin tasarrufunda olursa olsun OSB ismine tescil edilecek. Süreksiz 17’nci husus de ise Islah OSB’de geçiş devrinde ruhsatların ilgili yönetimlerce verilmesine imkan tanınırken, Islah OSB Uygulamasının bir daha yürürlüğe konulması amaçlanıyor.
“KOSGEB VE TÜBİTAK’A GELİRDEN HİSSE AYIRACAKLAR”
OSB’lerin Nitelikleri’ni içeren 5’inci hususta yapılması planlanan değişiklikle Bakanlık ve TOKİ tarafınca OSB’ler için kamulaştırma yapma yetkisi verilmesi de hedefleniyor. 12’nci unsurda yer alan ‘OSB’lerin Gelirleri’ kısmında da iki değerli düzenleme yer alıyor. Bunlardan biri: “OSB’lerin bağış yapmasına ait konular Bakanlıkça yönetmelikte belirlenir. OSB’ler yıllık safi gelirinin binde beşini KOSGEB’e, binde beşini TÜBİTAK’a dayanak programlarında kullanılmak üzere ödemek zorundadır. OSB’lerin nakit ve gibisi varlıklarının kıymetlendirilmesine ve yatırım kararlarına ait metot ve temeller Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir” hususu. Oburu ise: “Ön tahsis, parsel tahsisi, üst yapılı yahut boş parsel satışı, kiralanması yahut üst hakkı tesis edilmesinden sağlanan gelirler.” Buna bakılırsa OSB’lerin ön tahsis, üst yapılı ya da boş parsel kiralaması ya da üst hakkı tesis etmesine imkan tanındığından bu faaliyetlerinden elde edeceği hasılatlar da gelirleri ortasına dahil ediliyor.
SANAYİ LEKESİ var ise, YER SEÇİMİNE GEREK YOK
Ayrıyeten son vakit içinderda iflas ertelemenin yerine konkordato uygulaması aldığından OSB’lerin talebi üzerine 12’nci unsurda yer alan gelirler kısmına ek fıkra ile firmaların OSB’ye olan elektrik, su ve doğalgaz borçlarının ifası, takibi ve tahsili konusuna ‘konkordato’ kaidesi da ekleniyor. Taslak metinde; Özel OSB’ler, OSBÜK yapılanması ve Tarıma Dayalı İhtisas OSB’ler ile ilgili bir değişiklik öngörülmüyor. Ayrıyeten sanayi lekesi olan alanlarda yer seçimi olmadan OSB kurulmasına imkân tanınırken, parsel ünite maliyetine ait düzenleme uygulamadaki külfetler sebebi ile kaldırılacak.
TÜRKİYE’DE 350 CİVARINDA OSB VAR
OSB’ler başkanlığını vilayetlerde Vali, ilçelerde kaymakamların yaptığı müteşebbis heyet ile kurulur. İşyeri açma, çalışma ruhsatı sayısı yüzde 50’yi geçtiğinde genel konsey toplanır. Endüstriciler birinci genel konseyde müteşebbis heyetle devam edip etmemeyi oylarlar. Devam etmeme sonucu alınırsa her parselin birer iştirakçi olduğu ve dışarıdan kimsenin olmadığı yeni idaresi seçerek yoluna devam eder. OSB’lerde her yıl mali, 4 yılda bir de seçimli genel şura yapılır.
Türkiye genelinde 350 civarında OSB faaliyet gösteriyor. 102 OSB süreci tamamlayarak genel konsey kademesine geçmiş durumda. Süreci tamamlayan 102 OSB’den 42’si idarede müteşebbis heyet ile devam etme sonucu alırken, 60 OSB kendi genel konseylerini yaparak kendi içlerinden idarelerini belirliyor.
Ömer Faruk Çiftçi’nin Dünya’daki haberinde, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın üzerinde çalıştığı ‘4562 sayılı OSB Kanunu’nda yapılması planlanan en önemli değişiklikler’ taslak ve münasebet çalışması yer aldı. Bakanlık 27 husus ve 4 ek unsur ile 18 süreksiz unsurun büyük kısmı üzerinde çalışıyor.
Bahis Türkiye genelinde heyeti bulunan 326 OSB’yi yakından ilgilendiriyor. Endüstriciler yapılması planlanan düzenlemelerin birçoğundan şad kalırken, taslak metinde OSB’lerin özerkliğini sorgular nitelikte olduğu düşünülen birkaç husus reaksiyonla karşılandı.
Bunlar içinde en dikkat çekeni tüm OSB idarelerinin bir daha vilayet mülki yönetim amiri başkanlığında oluşturulacak müteşebbis heyetler ile yönetilecek olması.
OSB’LER TEKRAR MÜTEŞEBBİS HEYET İLE YÖNETİLECEK
4562 Sayılı OSB Kanunu’nun taslak metnine eklenen süreksiz 18’inci unsuruna nazaran genel konsey etabına geçmiş olan OSB’lerde ilgili hususun yürürlüğe girmesinden itibaren en geç 3 ay ortasında genel şura yapılarak müteşebbis heyet oluşturulacak. İştirakçiler kendi ortalarından yapı kullanma müsaadesi almış olan en az 8 asıl 8 yedek en çok 14 asıl, 14 yedek üye seçecek. Bu üyelerin de mülki amir hariç vazife mühletleri 2 periyot ile sonlandırılacak.
MÜTEŞEBBİS HEYETLER VİLAYETLERDE VALİ, İLÇELERDE KAYMAKAM BAŞKANLIĞINDA TEŞEKKÜL EDECEK
Küçük sanayi sitelerinden oluşan OSB’lerin müteşebbis heyetinde ise, vilayetlerde Vali, ilçelerde Kaymakam başkanlığında OSB’nin bulunduğu ilçe belediyesinin belediye lideri, bulunduğu ilin kalkınma ajansından bir, sanayi odasından ve ticaret odasından da ikişer temsilci yer alacak. Bu hususun hayata geçmesi halinde müteşebbis heyetin bitmiş olduği OSB’lerde bir daha müteşebbis heyetin teşekkül etmesine ait düzenleme yapılmış olacak. Ayrıyeten OSB müteşebbis heyetinde vilayetteki öteki OSB’lerin ve OSB’de yatırım yapmak isteyen gerçek ve hukukî şahısların yer almasına imkân tanınacak. Buna bakılırsa OSB organlarında yapılan düzenleme ile müteşebbis heyetin sonlanmasına ait düzenlemeler mülga edilirken, genel heyetin sırf müteşebbis heyete temsilci seçmek üzere 4 yılda bir toplanması düzenleniyor. Ayrıyeten OSB organlarında misyon alanlara iki periyot sınırlaması getirilirken, bakanlığın yetkilerinde yapılan düzenleme ile OSB organ üyelerinin bakılırsavden alınması kolaylaştırılıyor.
HUZUR HAKKI’NA ‘KAMU GÖREVLİLERİ’ İBARESİ EKLENECEK
Huzur Hakkı’nı içeren 17’nci unsurda yapılması planlanan değişiklikle ödenecek huzur hakkı taban fiyatın brüt fiyatını geçmeyecek biçimde her yıl müteşebbis heyet tarafınca belirlenecek ve hususa ‘kamu gorevlileri’ ibaresi de eklenecek. bu biçimdece geçmiş senelerda OSB’lerden gelir elde eden kamu vazifelilerinin soruşturmalara mevzu olmasının önüne geçilecek. OSB’lerin gayrimenkul yatırım paydaşlığı kurmasını içeren ek 5’inci hususun de “OSB hukukî kişiliğinin kar hedefi gütmeyen yapısından dolayı kazanılmış vergi muafiyetlerine halel gelmemesi için” kaldırılması planlanıyor. bir daha yönetmelikte yer alan OSB’lerin faaliyetleri için anonim şirket kurması ya da şurası bir anonim şirkete ortak olması ile ilgili unsurun de kanuna taşınması planlanıyor.
YAPI RUHSATI ALMA MÜHLETİ 2 YILA ÇIKIYOR
OSB’lerden gelen talep üzerine Süreksiz 15’inci hususta de OSB olarak seçilen alan ortasında kalan ve OSB tarafınca iştirakçiye zamanı gerçekleştirilen taşınmazların yatırım yapılmayarak boş kaldığının tespit edilmesi hâlinde taşınmaz malikine yapı ruhsatını alması için tanınan bir yıllık mühlet iki yıla çıkarılıyor. Buna bakılırsa; Kanunun çıkmasını takiben bir yıl ortasında yapılan bölümlerde bakanlık satış fiyatı limiti belirlemeye ya da satış meblağından bir kısmının OSB’ye irat kaydedilmesini sağlamaya yetkili olacak. Bu müddet ortasında yapı ruhsatı alınmaması yahut yapı ruhsatı alınmış ise yapı ruhsatı tarihinden itibaren iki yıl ortasında üretime geçilmemesi hâllerinde, taşınmaz kimin tasarrufunda olursa olsun OSB ismine tescil edilecek. Süreksiz 17’nci husus de ise Islah OSB’de geçiş devrinde ruhsatların ilgili yönetimlerce verilmesine imkan tanınırken, Islah OSB Uygulamasının bir daha yürürlüğe konulması amaçlanıyor.
“KOSGEB VE TÜBİTAK’A GELİRDEN HİSSE AYIRACAKLAR”
OSB’lerin Nitelikleri’ni içeren 5’inci hususta yapılması planlanan değişiklikle Bakanlık ve TOKİ tarafınca OSB’ler için kamulaştırma yapma yetkisi verilmesi de hedefleniyor. 12’nci unsurda yer alan ‘OSB’lerin Gelirleri’ kısmında da iki değerli düzenleme yer alıyor. Bunlardan biri: “OSB’lerin bağış yapmasına ait konular Bakanlıkça yönetmelikte belirlenir. OSB’ler yıllık safi gelirinin binde beşini KOSGEB’e, binde beşini TÜBİTAK’a dayanak programlarında kullanılmak üzere ödemek zorundadır. OSB’lerin nakit ve gibisi varlıklarının kıymetlendirilmesine ve yatırım kararlarına ait metot ve temeller Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir” hususu. Oburu ise: “Ön tahsis, parsel tahsisi, üst yapılı yahut boş parsel satışı, kiralanması yahut üst hakkı tesis edilmesinden sağlanan gelirler.” Buna bakılırsa OSB’lerin ön tahsis, üst yapılı ya da boş parsel kiralaması ya da üst hakkı tesis etmesine imkan tanındığından bu faaliyetlerinden elde edeceği hasılatlar da gelirleri ortasına dahil ediliyor.
SANAYİ LEKESİ var ise, YER SEÇİMİNE GEREK YOK
Ayrıyeten son vakit içinderda iflas ertelemenin yerine konkordato uygulaması aldığından OSB’lerin talebi üzerine 12’nci unsurda yer alan gelirler kısmına ek fıkra ile firmaların OSB’ye olan elektrik, su ve doğalgaz borçlarının ifası, takibi ve tahsili konusuna ‘konkordato’ kaidesi da ekleniyor. Taslak metinde; Özel OSB’ler, OSBÜK yapılanması ve Tarıma Dayalı İhtisas OSB’ler ile ilgili bir değişiklik öngörülmüyor. Ayrıyeten sanayi lekesi olan alanlarda yer seçimi olmadan OSB kurulmasına imkân tanınırken, parsel ünite maliyetine ait düzenleme uygulamadaki külfetler sebebi ile kaldırılacak.
TÜRKİYE’DE 350 CİVARINDA OSB VAR
OSB’ler başkanlığını vilayetlerde Vali, ilçelerde kaymakamların yaptığı müteşebbis heyet ile kurulur. İşyeri açma, çalışma ruhsatı sayısı yüzde 50’yi geçtiğinde genel konsey toplanır. Endüstriciler birinci genel konseyde müteşebbis heyetle devam edip etmemeyi oylarlar. Devam etmeme sonucu alınırsa her parselin birer iştirakçi olduğu ve dışarıdan kimsenin olmadığı yeni idaresi seçerek yoluna devam eder. OSB’lerde her yıl mali, 4 yılda bir de seçimli genel şura yapılır.
Türkiye genelinde 350 civarında OSB faaliyet gösteriyor. 102 OSB süreci tamamlayarak genel konsey kademesine geçmiş durumda. Süreci tamamlayan 102 OSB’den 42’si idarede müteşebbis heyet ile devam etme sonucu alırken, 60 OSB kendi genel konseylerini yaparak kendi içlerinden idarelerini belirliyor.