Memur-Sen sorun ve beklenti raporunu deklare etti Memur-Sen tarafınca kontratlı memurların durumunu ele alan “ Kontratlı Kamu vazifelilerinin Sorun ve Beklentileri Araştırması” raporu Memur-Sen Genel Merkezi’nde gerçekleştirilen basın toplantısıyla kamuoyuna sunuldu. Basın toplantısında konuşan Memur-Sen Genel Lideri Ali Yalçın toplu mukavelede bu sorunun çözülmesini beklediklerini söylemiş oldu.
Basın toplantısında konuşan ve raporu tanıtan Memur-Sen Genel Lideri Ali Yalçın, kontratlı işçi istihdamının sıkıntılı olduğunun söylemiş oldu. “Yaklaşık 3 buçuk milyonluk işçi kitlesini ilgilendiren kamu işçi rejiminin en sıkıntılı alanı, kuşkusuz kontratlı işçi statüsü ve istihdamıdır” diyen Yalçın, “İstisnai bir istihdam modeli olarak düzenlenen lakin, 1980’den daha sonra mecrasından çıkarılan, vakit içinde büyük bir sorun yumağı haline gelen kontratlı işçi istihdamında bugün geldiğimiz noktada kontratlı işçi sayısı yarım milyonu aşmış bulunuyor” diye konuştu.
Kontratlı istihdamın kamu nazaranvlileri içinde ayrımcılığa niçiniyet verdiğini ve iş barışını bozduğunu söyleyen Yalçın, “Sözleşmeli işçinin mali, özlük ve toplumsal hakları bakımından İkincil bir işçi statüsü oluşturduğu, ayrımcılığa niye olduğu, statü hukukuna dayalı kamu nazaranvlisi sisteminde büyük delikler açtığı, bu durumun statü hukukuna ve statü hukukunun dayandığı anayasal prensiplere aykırı düştüğü ortadadır” tabirlerini kullandı.
Kontratlı İstihdam İdari ve Toplumsal Maliyet Üretmektedir
Kontratlı işçi istihdamının, istisnai bir model olarak ortaya çıktığını lakin bu durumun göz arkası edilerek ve mevzuata alışılmamış olarak takımlı memur yerine ikame edilmeye başlandığının söz edildiği raporda ise 3 milyon 487 bin 629 kamu gorevlisinin 523 bin 47’sinin kontratlı olduğu ve bunun oransal olarak %14.99’a tekabül ettiği açıklandı.
Gelinen noktada kontratlı işçi çeşitli problemlere yol açtığı belirtilen raporda, “kamu idaresi ve hizmeti ile kamu işçi sistemine dönük riskler ile yüksek seviyede insani, idari ve toplumsal maliyet üretmektedir. Hem şahsi birebir vakitte kitlesel hoşnutsuzluk ile epeyce katmanlı ve karmaşık problemlere niye olan kontratlı işçi istihdamı, tahlile kavuşturulması ertelenemez bir sorun haline gelmiştir” tabirleri yer buldu.
Kontratlı İstihdam Anayasal Unsurlara Aykırı Düşüyor
Kamuoyu ile paylaşılan raporda; istisnai fonksiyonundan sapan kontratlı işçi istihdamının artmasıyla hakikat orantılı olarak yeni sıkıntıların ortaya çıktığı ve mevcut sıkıntıların da giderek büyüdüğünün altı çizilerek, “Sözleşmeli çalışanın mali, özlük ve toplumsal hakları bakımından ikincil bir işçi statüsü oluşturduğu, bir ayrımcılığa niye olduğu, statü hukukuna dayalı kamu nazaranvlisi sisteminde büyük delikler açtığı, bu durumun statü hukukuna ve statü hukukunun dayandığı anayasal unsurlara aykırı düştüğü ortadadır. Bu durum çalışma barışını da, verimliliği de olumsuz etkilemekte, toplumsal planda memurluğun prestijini zedelemektedir. Türkiye, anayasayla ailenin korunmasını devletin sorumluluğu olarak düzenleyen; kontratlı işçi istihdamıyla da aileye ziyan verilmesini önemsemeyen iki farklı devlet görseli üretmektedir. Bu büyük ve gereksiz çelişkinin görülmesi ve giderilmesi için husus ciddiyetle değerlendirilmelidir” denildi.
Kontratlı işçinin %85,1’inin kontratlı olmaları niçiniyle çalışma ve aile ömrü konusunda geleceğe yönelik planlama yapamadığının tabir edildiği raporda, “Güvencesizlik kamu gorevlisini belirsizlik ve geleceksizlik anaforuna itmektedir. Geleceğini planlama ve kurgulama imkânı elinden alınan vizyonu köreltilmiş kamu bakılırsavlisi kitlesi kuvvetli ve büyük Türkiye vizyonuna yakışmamaktadır. Sözleşmelilerin %65,8’i nazaranv aldıkları kurum/kuruluş mevzuatına/uygulamalarına bakılırsa yöneticilik bakılırsaviyle ilişkilendirilme haklarının olmadığını beyan etmiştir. Kontratlı çalışanın bakılırsavde yükselme imtihanına girememesi, birebir işi yapan takımlı kamu çalışanıyla ortasına aşılmaz bir duvar örmektedir” formunda görüş açıklandı.
Yapılan araştırmada kontratlı işçinin öne çıkardıkları sıkıntıları ve talepleri şunlar oldu:
• Vergi dilimi ve toplumsal teminatta kadrolularla birebir haklara tabi olma;
• İstifa daha sonrası kuruma geri dönüş hakkının bulunması;
• Fiyatsız müsaade hakkının olması;
• Kademe/derece ilerlemesinin bulunması;
• Yönetici konumuna bakılırsavlendirme;
• nazaranvde yükselme ve unvan değişikliği imtihanlarına girebilme;
• Eş tayini hakkının; arazi tazminatı hakkının olması;
• Yurt haricinde eğitim yahut nazaranvlendirme hakkının bulunması;
• Kurumlar ortası yer değişikliği hakkının bulunması.
Basın toplantısında konuşan ve raporu tanıtan Memur-Sen Genel Lideri Ali Yalçın, kontratlı işçi istihdamının sıkıntılı olduğunun söylemiş oldu. “Yaklaşık 3 buçuk milyonluk işçi kitlesini ilgilendiren kamu işçi rejiminin en sıkıntılı alanı, kuşkusuz kontratlı işçi statüsü ve istihdamıdır” diyen Yalçın, “İstisnai bir istihdam modeli olarak düzenlenen lakin, 1980’den daha sonra mecrasından çıkarılan, vakit içinde büyük bir sorun yumağı haline gelen kontratlı işçi istihdamında bugün geldiğimiz noktada kontratlı işçi sayısı yarım milyonu aşmış bulunuyor” diye konuştu.
Kontratlı istihdamın kamu nazaranvlileri içinde ayrımcılığa niçiniyet verdiğini ve iş barışını bozduğunu söyleyen Yalçın, “Sözleşmeli işçinin mali, özlük ve toplumsal hakları bakımından İkincil bir işçi statüsü oluşturduğu, ayrımcılığa niye olduğu, statü hukukuna dayalı kamu nazaranvlisi sisteminde büyük delikler açtığı, bu durumun statü hukukuna ve statü hukukunun dayandığı anayasal prensiplere aykırı düştüğü ortadadır” tabirlerini kullandı.
Kontratlı İstihdam İdari ve Toplumsal Maliyet Üretmektedir
Kontratlı işçi istihdamının, istisnai bir model olarak ortaya çıktığını lakin bu durumun göz arkası edilerek ve mevzuata alışılmamış olarak takımlı memur yerine ikame edilmeye başlandığının söz edildiği raporda ise 3 milyon 487 bin 629 kamu gorevlisinin 523 bin 47’sinin kontratlı olduğu ve bunun oransal olarak %14.99’a tekabül ettiği açıklandı.
Gelinen noktada kontratlı işçi çeşitli problemlere yol açtığı belirtilen raporda, “kamu idaresi ve hizmeti ile kamu işçi sistemine dönük riskler ile yüksek seviyede insani, idari ve toplumsal maliyet üretmektedir. Hem şahsi birebir vakitte kitlesel hoşnutsuzluk ile epeyce katmanlı ve karmaşık problemlere niye olan kontratlı işçi istihdamı, tahlile kavuşturulması ertelenemez bir sorun haline gelmiştir” tabirleri yer buldu.
Kontratlı İstihdam Anayasal Unsurlara Aykırı Düşüyor
Kamuoyu ile paylaşılan raporda; istisnai fonksiyonundan sapan kontratlı işçi istihdamının artmasıyla hakikat orantılı olarak yeni sıkıntıların ortaya çıktığı ve mevcut sıkıntıların da giderek büyüdüğünün altı çizilerek, “Sözleşmeli çalışanın mali, özlük ve toplumsal hakları bakımından ikincil bir işçi statüsü oluşturduğu, bir ayrımcılığa niye olduğu, statü hukukuna dayalı kamu nazaranvlisi sisteminde büyük delikler açtığı, bu durumun statü hukukuna ve statü hukukunun dayandığı anayasal unsurlara aykırı düştüğü ortadadır. Bu durum çalışma barışını da, verimliliği de olumsuz etkilemekte, toplumsal planda memurluğun prestijini zedelemektedir. Türkiye, anayasayla ailenin korunmasını devletin sorumluluğu olarak düzenleyen; kontratlı işçi istihdamıyla da aileye ziyan verilmesini önemsemeyen iki farklı devlet görseli üretmektedir. Bu büyük ve gereksiz çelişkinin görülmesi ve giderilmesi için husus ciddiyetle değerlendirilmelidir” denildi.
Kontratlı işçinin %85,1’inin kontratlı olmaları niçiniyle çalışma ve aile ömrü konusunda geleceğe yönelik planlama yapamadığının tabir edildiği raporda, “Güvencesizlik kamu gorevlisini belirsizlik ve geleceksizlik anaforuna itmektedir. Geleceğini planlama ve kurgulama imkânı elinden alınan vizyonu köreltilmiş kamu bakılırsavlisi kitlesi kuvvetli ve büyük Türkiye vizyonuna yakışmamaktadır. Sözleşmelilerin %65,8’i nazaranv aldıkları kurum/kuruluş mevzuatına/uygulamalarına bakılırsa yöneticilik bakılırsaviyle ilişkilendirilme haklarının olmadığını beyan etmiştir. Kontratlı çalışanın bakılırsavde yükselme imtihanına girememesi, birebir işi yapan takımlı kamu çalışanıyla ortasına aşılmaz bir duvar örmektedir” formunda görüş açıklandı.
Yapılan araştırmada kontratlı işçinin öne çıkardıkları sıkıntıları ve talepleri şunlar oldu:
• Vergi dilimi ve toplumsal teminatta kadrolularla birebir haklara tabi olma;
• İstifa daha sonrası kuruma geri dönüş hakkının bulunması;
• Fiyatsız müsaade hakkının olması;
• Kademe/derece ilerlemesinin bulunması;
• Yönetici konumuna bakılırsavlendirme;
• nazaranvde yükselme ve unvan değişikliği imtihanlarına girebilme;
• Eş tayini hakkının; arazi tazminatı hakkının olması;
• Yurt haricinde eğitim yahut nazaranvlendirme hakkının bulunması;
• Kurumlar ortası yer değişikliği hakkının bulunması.